張廷皓委員：建立文物保護督察特派員制度

　?。ㄓ浾吖似欤╇S著城鎮化進程的不斷加快，破壞文物的現象時有發生，這給文物保護事業提出了嚴峻的挑戰。全國政協委員、中國文化遺產研究院院長張廷皓在今年兩會上提議，為落實更為嚴格的文物保護制度，進一步完善文物保護執法監督體制，加強對我國豐富文化遺產的有效保護，應建立文物保護督察工作制度，設立國家文物保護督察機構。


　　張廷皓認為，目前我國雖然初步建立了文物安全保障機制，設立了由國家文物局牽頭，公安部等有關部門參加的部際聯席會議制度，正在探索建立文物安全工作的長效機制，但文物保護的監管依然缺位，科學有效的監管體制機制亟待完善。

　　“由于對文物遺產的價值重視不夠，有些地區和部門在全力謀取經濟發展的同時，由于急功近利的政績觀和地方局部利益，往往忽視文物保護，進而導致的法人違規現象時有發生，再加上缺乏有效的規劃和保護，監督查處力度不夠，致使一些文化遺產被目光短淺的單位和部門視為經濟發展的絆腳石，有的甚至瀕于消失?！睆埻┱f。

　　在張廷皓的構想中，國家文物保護督察機構的主要職責為：監督檢查各地政府執行落實文物保護管理法律法規和相關政策的情況，涉及文物保護的審批事項和法定職責履行情況以及合理利用的渠道和方向等情況，同時參與文物保護管理重大決策，開展文物利用和管理的調查研究。

　　“國家文物保護督察機構依照國家文物保護法律法規和政策進行監督檢查，在法定權限內做出督察意見和決定，依法獨立行使督察職權，不受其他行政機構的干預?！彼f，根據工作需要，可以在國家機關、事業單位、社會團體中聘請國家文物保護督察特派員，協助國家文物保護督察機構對文物保護利用和管理情況進行監督。