全國政協委員朱奕龍：為國寶“回家”鋪設綠色通道

我國歷史悠久，文化遺產豐富，但受歷史原因影響，也是文物流失最嚴重的國家之一。在全國“兩會”上，駐寧全國政協委員朱奕龍發出呼吁，國家應為流失海外的中國文物回歸鋪設綠色通道，為民間資本進入文博領域提供政策等方面支持。

根據聯合國教科文組織統計，各國博物館保存的中國文物逾百萬件，全球47個國家的200多座博物館中，記錄在案的中國文物就有167萬件，而流散在海外民間的中國文物更難以計數，它們大多是中國文物中的精品。

“隨著我國經濟發展和國力壯大，國寶‘回家’已成為政府和海內外中華兒女共同的心愿?！敝燹三堈f，2010年，海外中華文物保護促進會在美國成立，許多華人華僑通過回贈、回購、討還等方式，多渠道促進流失海外的國寶早日回歸，他們在促進國寶回歸祖國、保護中華文化遺產中，發揮著越來越重要的作用。

“目前，文物遺產的回流渠道仍不暢通，主要原因是稅費過高、政策支持力度不大?！敝燹三堈f，文物回流面臨的是多種稅率累加之后的綜合稅率，他舉例說，一件藝術品按照6%的進口關稅，加上17%的增值稅或營業稅，再加上部分藝術品需要繳納12%的消費稅，這件藝術品進口的綜合稅率就會超過30%。而美國、英國、日本、加拿大、新西蘭、韓國、俄羅斯等國家藝術品進口關稅均為零，增值稅等其他稅費也有大幅優惠或減免。

此外，朱奕龍認為，企業和民間資本投資建設具有公益性質的博物館、藝術館、美術館等文化設施，他們對流失文物回歸做出的努力值得肯定和尊重。目前，我國民間資本投資建設的文化藝術展館有400多座，在行業中占比15%左右，但這些民營場館在政策保障、資金來源、作品收藏、學術研究、人才引進、教育推廣及爭取優勢資源等方面，還存在很多困難，其中政策法規和制度保障的不健全，是抑制民營博物館發展的根本問題。

朱奕龍建議，國家文化、文物等相關職能部門，要對公益非營利性的文物回流和捐贈，提供切實的法律保障和政策支持，為流失海外的文物回歸提供綠色通道；進一步完善文物回流政策細節；制定相關稅費優惠政策，擴大優惠稅種和擴大稅收優惠對象，鼓勵民間資本參與國家文化建設；在文物保存、專業人才培養、學術研究等專業領域，加大對民營藝術館、博物館的技術支持和保障，逐步規范民營藝術館的發展，確保文物保存安全得當，充分發揮文物的藝術和歷史研究價值。