《藝術品市場管理條例》起草工作啟動

據悉，文化部已經啟動《藝術品市場管理條例》(以下簡稱《管理條例》)的起草工作，同時藝術品鑒定試點工作已列入今年文化部的重點工作?！豆芾項l例》現已明確畫廊經紀、拍賣交易、展覽展銷、藝術品進出口等管理制度框架，但鑒定問題尚存在爭議。

文化部文化市場司副司長庹祖海在去年的中國藝術品市場發展峰會上介紹，《管理條例》擬建立符合藝術品市場發展要求的市場準入和從業資格管理制度、藝術品經紀人制度、評估鑒定制度等，加強與相關管理部門溝通協調，盡快將草案報國務院法制辦審議。同時將加大對制假販假打擊力度，凈化市場經營環境。

關于鑒定，庹祖海曾表示，首先要對鑒定人員和鑒定機構實行準入制度，從制度上對從事藝術品鑒定的機構和人員提出資質要求;其次對鑒定程序要予以規范，鑒定的機構、人員、時間、環境、方法、步驟等信息都要公示;在藝術品鑒定的收費制度上，要割斷鑒定收費與藝術品估價之間正相關的關系;并積極推動科技鑒定，開發客觀的技術鑒定方案，逐步改善目前藝術品鑒定單純依靠專家學者的學識眼光和經驗等的方式。

對此，北京市拍賣行業協會顧問李庚表示贊成，“很多藝術品一拿一大把鑒定證書，我覺得鑒定交易首先需要設立物品身份證，同時要給出具證明的機關人員和鑒定師設立身份證，公開業績公布投訴率。同時，鑒定機構鑒定師應該要承擔法律責任，出具的鑒定必須要帶有法律責任，并且帶有被追溯的義務。像工程師設計結構一樣，過了三五年如果設計的建筑出了問題要追究責任”。

中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉則強調，國家承認的鑒定機構設立初期不宜過多，全國盡量控制在10家之內比較合適，每件作品可由2-3家機構進行鑒定，綜合參照得出結果，這也便于形成更有公信力的鑒定機構。

關于《管理條例》，李庚還建議政府機構實行滾動修訂，“文化部抓這個條例是一件大好事，早就應該提上日程了，藝術品市場開放以后發展迅速，畫廊經紀、拍賣交易、展覽展銷、藝術品進出口都是一個相對單一的環節，惟獨鑒定是一個涉及真偽，定性定量定價的問題，所以對于鑒定，應該是一個探索的過程。政府部門不要期待條例一下子就達到完美，這樣條例就老出臺不了，應該先迅速出臺，出臺后要試行，然后進行滾動修訂?！崩罡€建議藝術品鑒定試點可以選擇多個不同等級的交易熱點地區試行。（作者：肖湘女）