政協委員何水法關注文化藝術領域 共提交5份提案

　　3月2日電 全國政協委員何水法日前針對8個文化問題撰寫了詳盡提案，最后斟酌再三，選擇了其中5個與國計民生關系最為密切的提交全國政協會議。

　　自2008年當選全國政協委員以來，何水法每年都針對自己所熟知的藝術領域提出5個提案，其中多個提案例如美術館博物館免費開放、《富春山居圖》合璧展出等都已經實現并產生了深遠的影響。今年何水法同樣圍繞藝術問題提出了5個提案，其中“規范藝術市場建設做強文創產業”、“招標采購公共文化服務”、“推廣‘希望畫院’模式破解農村文化藝術發展瓶頸”三個提案旨在推動藝術發揮更好的經濟和文化效益，從而直接為提高國家綜合國力發揮效力?！爸匾曓r村文化建設”與“促進中小城鎮發展”兩個提案則將藝術納入文化的大范疇中，從宏觀的角度分析文化藝術對于地區發展的效用。

　　重視美術品版權法規與市場建設 做大做強文創產業

　　作為最早涉足當代藝術市場的一代畫家，何水法對于藝術市場問題早已關注了很多年。

　　他在提案中指出，中國美術品交易市場自上世紀80年代末發端以來，已經基本形成了市場分層與交易品種的多樣化和規?；?。以畫廊業為一級市場，拍賣業為二級市場，博覽會、展銷會以及藝術金融衍生品為三級市場的市場層級逐步清晰，美術品交易已然成為國民經濟中一個令人必須關注的新興行業。然而迅猛的發展速度也帶來了一些問題，比如贗品問題、藝術品價值的保持與發現問題等，如果這些問題能夠通過制定有效法規或市場規則的方式予以調整糾偏，將對保障中國藝術品市場健康有序的發展大有裨益。

　　通過詳盡分析，何水法指出目前美術品市場存在問題的根本原因是美術品交易后的權屬界定尚待進一步規范明確。他認為贗品侵害的是藝術家的著作權和作品所有人的所有權，目前的《拍賣法》與上位法或者其他平行法的類似法條還需要審慎的達成一致，填補市場的法律空隙。

　　在看到問題的同時，何水法還看到了隱藏在問題背后的希望和潛力。他認為隨著文創產業的發展，藝術品圖像的使用已經滲透到生活的方方面面，藝術品圖像版權已經成為日益寶貴的資源。當前藝術品后市場的不發育，既是藝術家以及其他市場參與者對版權(包括著作權與改編權)不夠重視的反映，同時也預示出一旦這一問題得到解決，那么藝術品授權市場背后的巨大的增長空間將得到充分利用。

　　何水法還以藝術市場發育較為成熟的一些國家為例，提出利用完善的機構，如藝術家版權協會等，地幫助藝術家維護自身著作權益，并對藝術品的授權使用加以監督，維護文化產業的合法、合理發展，提升中國文化藝術的國際競爭力。

　　在提案的最后，何水法還明確指出，發展藝術品后市場，有效的開發著作權與改編權，能有效的放大藝術品的思維價值，使得市場參與者以相對較低的成本進入到藝術品后市場的交易過程中，讓公眾以樂意承受的價格消費藝術成果。

　　政府招標采購公共文化服務 促進民營博物館、美術館事業發展

　　去年，何水法傾盡七年精力自費營建的抱華樓何水法美術館正式開館，在試運營到正式開館的兩年時間里，何水法先后策劃組織了5個國際藝術展覽，在贏得民眾和藝術界交口稱贊的同時，也切實體驗了一把運作民營美術館的困難與辛酸。何水法發現，民營美術館、博物館除了無法避開令人棘手的運營經費問題之外，還面臨展覽組織策劃的手續問題、審批問題、宣傳問題等，較之公立博物館、美術館受到諸多方面的限制。

　　何水法指出，從世界范圍來看，博物館與美術館均是國家展示文化實力的最主要窗口，其擁有的數量和藏品水平，能夠反映一個國家對待歷史和文化的態度，而民營博物館與藝術館的數量和發展狀況，更是一個國家的經濟發展水平及文化繁榮與否的象征。民營藝術館、博物館因其涵蓋面廣、層次豐富、策展資源多樣等公立藝術館、博物館無法取代的優勢，在舉辦文化藝術交流活動方面呈現出交流內容多樣、交流方式靈活等官方藝術交流活動難以具備的特點，成為今天公立博物館、藝術館之外不可替代的另一文化藝術交流途徑。

　　眾所周知，博物館與美術館是公益性非盈利組織，公立博物館與美術館的日常運營費用幾乎全部來自于政府補助與扶持。與此同時，民營博物館與美術館的運營費用主要來自于籌建者個人，民營博物館、美術館組織的學術活動和展覽也全部來自于籌建者及支持者的個人資源，因而在經濟方面和承接官方文化藝術項目方面受到限制，難以與官方博物館、美術館相抗衡。

　　針對這一問題，何水法在提案中希望政府能夠一視同仁地對待官方館與民營館，讓雙方享有平等的扶植政策，讓雙方平等地競爭文化藝術項目或者展開雙邊合作，營建一個良好的競爭與合作環境，使得公立與民營博物館、美術館雙方都得到最完善的發展，資源得到最優化的利用。

　　何水法還提出了具體開展措施，即國家出臺政策鼓勵各級政府購買民營博物館、美術館提供的公共文化服務，同時鼓勵民營博物館、美術館同公立博物館、美術館“競標認購”政府資助的公共文化藝術交流項目，由國家給民營館營造同國立館公平競爭的機會。他認為此舉一方面可以解決民營館的部分經濟困難，另一方面可以通過政府活動的巨大影響力幫助民營館進行宣傳推廣，這對于亟需關心和扶植的民營館來說無異于雪中送炭，是最為實惠的扶植民營館的舉措，也是提高政府公共資金使用效率的舉措。

　　推廣“希望畫院”模式破解農村文化藝術發展瓶頸 實現精神文明成果基層共享

　　出身工人家庭的何水法對于基層精神文明發展的問題始終極為關注，自當選全國政協委員以來他走訪調研了多地基層的精神文明發展狀況，發現了一個共同問題，即許多富有地方傳統特色的文化藝術形式水平難以提升，遭遇發展瓶頸，長此以往將面臨與現代化進程斷裂的危險。

　　2011年洛陽國際牡丹節期間，何水法應邀赴洛陽舉辦個展，偶然與孟津縣平樂牡丹畫村的農民畫家相識并應邀參觀了牡丹畫村，縈繞何水法多年的基層文化藝術發展瓶頸問題在他腦中迎刃而解。

　　平樂村有著“中國牡丹畫第一村”的稱號，當地立足于大量種植牡丹的傳統，鼓勵全村富余勞動力畫牡丹，將牡丹農民畫做成了一道從創作到創收的完整產業鏈，既發揚了當地培植牡丹、繪制牡丹的民間傳統，又實現了創收的經濟效益。從2011年到2013年2月，何水法先后五次到平樂村對當地農民畫家進行了現場指導，并對他們的作品以及運作模式進行了深入研究，進一步印證了這種模式值得在廣大農村推廣。

　　“優秀文化的源泉，離不開生活，我從50年的花鳥畫藝術實踐中，深切感到，只有與人民、土地結成命運共同體，藝術家才能獲得不竭的創作激情與靈感，從這個角度來看，農民繪畫緊緊植根于朝夕相處的土地與表現對象中，洋溢著質樸濃烈的藝術情緒，是有其先天優勢的。但是，從生活中提煉而出的藝術經驗，還應該重返生活，回報生活。目前制約農民畫發展的主要問題，主要是缺乏師資與交流平臺，他們的作品仍然保留著傳統民間繪畫千人一面的特點。如果當地能夠有一個常設的學術機構，定期聘請有資質的畫家來此授課講學，將大大提高當地農民畫的水平和格調?！薄鞍选跋Ｍ嬙骸弊鳛樗囆g的播種機、推廣站”何水法這樣闡釋他捐建“希望畫院”的初衷。

　　在去年的全國政協會議上，何水法就提交了《關于加強農村文化投入、促進地區平衡發展的提案》，呼吁政府加強對農村文化發展的投入力度，今年又率先為平樂牡丹畫鄉捐資100萬元籌建“希望畫院”， 以破解農村文化藝術發展瓶頸，支持平樂村打造牡丹寫生與創作與教育基地，以此吸引更多的繪畫人才來此交流，切實提高當地農民畫家的水準，幫助他們在創作水準和經濟回饋上得到進一步提高。一支畫筆不僅解決了“三農問題”，更為重要的是甚至改變了當地農民的生存方式。這讓何水法委員尤感鼓舞。

　　何水法為平樂村的辛勤付出很快就結出了豐碩的成果。僅去年一年，平樂村的農民就賣出了28萬幅畫，創收5000萬元，大大超過了農業的經濟效益。目前平樂村牡丹畫從業者近千人，上至耄耋老人，下至青蔥少女，大大解決了農村剩余勞動力的問題以及過去農村婦女經濟地位低下的問題。目前平樂村的第三代牡丹畫傳人中，已有27位農民子弟已經進入美術高等院校深造，走上專業發展道路。

　　何水法知道，目前像平樂村一樣有著悠久傳統文化形式的村落還有很多，這些文化形式在社會學、歷史學和人類學研究方面都有著不可替代的地位。如果政府鼓勵和支持這些地區發揮自身傳統優勢，發展獨具特色的文化產業，同時根據現實情況，采用政府發起、民間贊助，或者民間創建、政策補貼的形式，鼓勵在農村開辦“希望畫院”、“希望戲院”、“希望藝術院”、“希望文化院”，對傳統文化產業進行扶植引導，將促成農村文化藝術發展走出瓶頸，完成轉型提升。