北京將“護法”藝術品市場 破瓶頸、治硬傷

　　北京9月25日電（記者 尹力）一邊是不斷膨脹升溫的藝術品市場，一邊是不時曝光的“贗品”丑聞。面對這一鮮明對比，北京今年首次將藝術品市場立法納入立法調研計劃，為其“保駕護航”。

　　今天上午，在北京市政協舉行的2012首都文化創意產業發展論壇上，北京市文化局副局長關宇談到，中國藝術品市場沒有統一的管理法規，也沒有明確的監管主體。加之有關藝術品交易和市場的規范、管理、監督相對滯后，立法層次較低，制約了各種管理部門的監督。這也使得藝術品市場上投機氣氛濃厚，造假、售假、拍假、假拍亂象難以杜絕，嚴重擾亂了市場秩序。

　　關宇表示，中國關于藝術品市場的基本法規多年前開始走上立法歷程，然而歷經多年，這一法規目前仍未出臺。有健全的法規，藝術品行業的健康發展才有保證。否則，缺少規矩的新興行業將面臨巨大“瓶頸”的制約，難以獲得持續發展。

　　她透露，作為中國藝術品市場的核心地帶，北京率先開始探索健全與藝術品相關的法律法規，將藝術品市場立法納入今年的立法調研計劃，以期藝術品市場盡快走上法制軌道，在法律約束下健康有序發展。

　　關宇指出，除立法滯后這一瓶頸，藝術品市場還存在許多“硬傷”，例如一些當代藝術格調不高，影響了民眾對藝術品的印象；拍賣行過于火爆，畫廊卻發育不良，使得市場結構嚴重失衡；行業缺乏自律，藝術品鑒定評估體系不夠規范，專家權威缺失等。

　　為治療這些“硬傷”，關宇建議，推廣當代藝術品實名登記制度，建立“當代藝術品數據庫”，確保作品的唯一性、真實性、合法性；建立藝術品市場信用體系，將有售假、欺詐等違法違規經營行為的企業打入“黑名單”；改善畫廊這個一級市場的政策、稅收環境，使其規范化、品牌化，培育優秀藝術家；加快藝術品評估、鑒定、物流、保險、倉儲等要素市場建設；建立從拍賣交易、畫廊經紀、銷售、展覽展銷到進出口，到鑒定評估、產業聚集區等各個交易環節的管理制度，

　　據悉，2011年，北京文物藝術品拍賣成交額達到514億元人民幣，占全國文化藝術品拍賣成交額的89.3%。文物藝術品交易業的快速發展，已成為拉動北京市文化活動及服務業發展的重要方面。拍賣活動越來越帶動文物藝術品鑒賞、講座、拍賣品展示、圖錄出版發行等相關產業鏈，以及金融、旅游、物流、餐飲、酒店等服務產業的發展。