上海自貿區：為海外文物藝術品暢通

上海國際文物藝術品保稅服務中心

　　以“入?？凇敝肆⒂谏虾Ｍ飧邩?、被稱為上海自貿區“第一寶庫”的上海國際文物藝術品保稅服務中心(以下簡稱“國藝中心”)，是眾多國際文物藝術品進入中國的第一落腳地。尤其在每年11月，當全球藝場的“指針”指向上海，不少文物藝術品都是從這里出發，“奔赴”進博會、ART021等大型博覽會，與中國觀眾相見。

　　有別于一般貨品，文物藝術品的“入境之旅”大多要經歷難度升級的重重關卡，并對恒溫恒濕、安防安保等提出嚴苛要求。而在這座體量巨大的國藝中心內，依托上海自貿區保稅區的通關便利優勢，海外文物藝術品的報關、物流、保稅倉儲、保稅出區展示、留購清關都可“一站式”完成。

　　如此高效、精準的服務模式，不僅確保了文物藝術品的安全，也暢通了海外文物的回流渠道。數據顯示，2013年至2023年，上海自貿區保稅區域操作文物藝術品進出境累計總貨值達千億級規模；2023年，上海自貿區保稅區域共完成文物藝術品進出境操作總量近18000件/套，其中文物進出境申報近6000件/套。

　　令工作人員印象深刻的是，國藝中心調度全球行業資源，一天之內從巴黎到上?！白o送”《永樂大典》安全回國，成就了海外文物回流的一段佳話?！队罉反蟮洹肥敲鞒罉纺觊g編纂的一部大型百科全書，存世總數不及原書4%。2020年7月，流落海外的兩冊《永樂大典》出現在法國巴黎的一場拍賣會上，最終由一位中國藏家競得；2022年，此二冊“國寶”克服重重困難，順利回歸中國，現存于杭州國家版本館。

　　近年來，上海市文物局在文物回流、保護展示、人才培養、進出境審核等方面實施一系列創新舉措，放大國際文物藝術品“入?？凇?，暢通海外文物回歸“主通道”。

　　2020年10月，中國財政部等聯合發布通知，每個境外展商在進博會展期內銷售5件以內藝術品、收藏品和古物類進口展品，可免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅?！?件免稅”政策的著力點在于促進海外文物回流，激發民間資本參與。

　　2022年10月1日起，《上海市浦東新區文物藝術品交易若干規定》正式施行，明確文物臨時進境“6個月×N”制度。這是中國國家文物局在改革試點中授權上海實施的全國唯一的自貿區保稅區內文物進出境創新制度，即可以6個月為單位連續申請文物臨時進境延期復出境。

　　上海自貿區國際文化投資發展有限公司方面表示，“5件免稅”等政策及海外文物回流的“自貿速度”，不僅體現了上海在推動國際文化交流和文物藝術品市場繁榮方面的創新力度和高效執行力，也為中國其他城市提供了經驗和啟示?！拔磥黼S著相關機制的不斷完善和推廣，相信將有更多海外文物藝術品通過進博會等平臺回到中國，為文化遺產的保護和傳承作出更大貢獻?！?br/>