《博物館條例》正式施行 非國有博物館轉正

近日，國務院總理李克強簽署第659號國務院令，公布《博物館條例》(以下簡稱《條例》)，定于今年3月20日施行。這是我國博物館行業第一個全國性的法規文件，它將給博物館帶來怎樣的利好？記者采訪了行業人士。
　　非國有博物館不再“低人一等”
　　官方數據顯示，我國博物館共有4165家，其中非國有博物館達811家，占總數的19.4%。非國有博物館蓬勃發展，成為博物館體系的重要組成部分，但在法律地位和政策支持等方面，卻略顯尷尬。

　　新施行的《條例》規定，“博物館包括國有博物館和非國有博物館。國家在博物館的設立條件、提供社會服務、規范管理、專業技術職稱評定、財稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館?！?br/>　　對此，河南省民辦博物館協會理事長、鄭州大象陶瓷博物館館長何飛頗感欣慰：“這是國家第一次在法律層面明確了非國有博物館的地位，我們終于不再‘低人一等’了?！?br/>　　《條例》還規定，“國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和公民等社會力量依法設立博物館”，“博物館依法享受稅收優惠。依法設立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關規定享受稅收優惠”，“縣級以上人民政府應當對向公眾免費開放的博物館給予必要的經費支持”。這些對非國有博物館來說，都是利好消息。
　　“這體現了國家對非國有博物館的重視和鼓勵，對我們來說是大好事，希望能在以后的具體操作過程中得到落實?！焙物w說。
　　披著博物館外衣開飯店？OVER了
　　在大政策放開的背景下，對民辦博物館的管理將愈發收緊，把關更加嚴格?！稐l例》明確了博物館的設立條件，例如設立條件就包括“固定的館址以及符合國家規定的展室、藏品保管場所；相應數量的藏品以及必要的研究資料，并能夠形成陳列展覽體系；與其規模和功能相適應的專業技術人員；必要的辦館資金和穩定的運行經費來源”等。
　　在何飛看來，這意味著以后申辦非國有博物館將更加困難，但也將更加規范?！伴T檻提高，審批和管理更規范了。這有助于非國有博物館盡快走向成熟，有利于整個行業的健康發展?！?br/>　　非國有博物館的亂象早已為行業人士詬病，何飛忍不住“吐槽”：“有些博物館的藏品檔次特別低，甚至贗品泛濫，就比如河北那家‘雷人’的冀寶齋；還有些辦館目的不純，靠商業經營牟取利益，有幾家所謂博物館其實就是飯店或旅館；另外很多非國有博物館存在館舍簡陋、消防設施不足等情況，不能很好地提供社會服務?！?br/>　　“以后非國有博物館‘建一家是一家’，雖然數量增長可能放緩，但質量會大大提升，這是好事，也是整個行業所歡迎和支持的?！睂τ谝勋@批但不達標的非國有博物館，何飛認為，“要進一步規范、整改和扶持，爭取盡早達標，不能隨意一關了事?！?br/>　　承擔社會功能，還需社會支持
　　博物館是社會公共文化機構，應當具有教育、科研、展示等職能。然而業內人士指出，我國現階段的非國有博物館基本上仍處于個人、家庭、企業“收藏展示館”階段，缺乏對藏品的深入梳理和研究。
　　何飛表示，目前河南省近50家非國有博物館基本都是免費開放，維持運行已屬不易，關于教育、科研、社會服務，在精力、財力、實力上均屬勉為其難?！稐l例》鼓勵博物館挖掘藏品內涵，與文化創意、旅游等產業相結合，開發衍生產品，都是可行的方法。河南博物院和一些非國有博物館已經進行了這方面的嘗試。
　　新《條例》中關于稅收優惠、經費支持的條款，是最受行業人士關注與熱議的。經費支持，河南已經有部分非國有博物館享受到，然而“稅收優惠”究竟指的是什么？記者多方詢問，卻始終未得到明確的答案。博物館本來就是不需繳稅的，稅收優惠是否意味著未來非國有博物館將打通捐贈渠道，像許多發達國家那樣，企業捐贈給博物館款項，即可免除相應數額的稅收？一旦這一理想方案敲定，對行業發展的影響將是實質性的。然而目前，行業人士表示，一切還只是停留在指導意見層面，未來還有很長的路要走。眾多行業人士呼吁：希望相應細則盡快出臺，不要讓指導意見僅流于宏觀“指導”。