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    中國文化體制改革:事業欣欣向榮 產業蓬勃發展

    中藝網 發布時間: 2013-03-03
      這是記者在中華大地捕捉到的場景——

      2012年底,浙江紹興,打工妹小玉走進免費開放的魯迅紀念館,與崇拜已久的魯迅先生實現了“近距離接觸”。

      “100塊錢看4部電影,而且2D、3D隨意看?!苯衲甏汗澠陂g,湖南株洲千金影城門庭若市,而轉企改制前的株洲電影院甚至要靠門面租金“吃飯”。

      這樣普普通通的場景向世人證明,在文化體制改革不斷深入的歷史進程中,文化事業欣欣向榮,文化產業蓬勃發展。

      2002年11月,黨的十六大作出深化文化體制改革的戰略部署,并明確把文化區分為文化事業和文化產業,提出了兩手抓、兩加強的文化發展思路。

      區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開——在黨中央領導下,一場波瀾壯闊的深刻變革在我國文化領域全面展開。

      惠及人民群眾,實現“文化民生”。改革,讓公眾的基本文化權利得到更多保障——

      “起初,大家不太愛聽。后來,專家講到白菜爛心是‘缺鈣’,大家都精神了?!遍L春市胡家村農民張賓說,如今農閑時,村民都專程趕到農家書屋看書。

      對于公益性文化事業,政府是主導,公共財政是投入的主體,基層特別是農村成為投入的重點,從而使人民群眾的基本文化需求得到更好滿足。

      我們看到,投入持續增加:2003年至2012年,中央財政累計投入580.11億元用于公共文化服務建設,年均增長82.2%;公共文化服務體系覆蓋城鄉:廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村,正在從“村村通”向“戶戶通”推進;文化信息資源共享工程基本覆蓋所有行政村;鄉鎮和社區綜合文化站建設基本實現鄉鄉有綜合文化站;農村電影放映工程年放映800萬場,基本實現一村一月免費放映一場電影,正努力實現有條件縣城的數字影院覆蓋;農家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村。從2008年到2012年,中央財政專門投入150多億元,博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館(站)和全國愛國主義教育示范基地免費開放……

      從免費參觀美術館,到在農村家門口免費享受電影大餐,從旅游文化節到群眾周末大舞臺,文化事業單位積極創新運行機制,提高服務質量和效益,推進共建共享,公共文化的陽光惠及13億人民。

      激發產業活力,創造產業奇跡。改革,讓文化市場呈現出更加繁榮的景象——

      電影《辛亥革命》票房突破1億元,長影集團董事長劉麗娟感到格外欣慰。作為新中國電影的搖籃,長春電影制片廠曾連續6年虧損、甚至一度無片可拍。劉麗娟說:“改革讓長影重新煥發出生機和活力,與改革前比,我們更勇敢更自信?!?br/>
      對于經營性文化產業,著力推動經營性文化單位轉企改制,打造合格市場主體。

      改革的動作不可謂不大:截至2012年9月,全國承擔改革任務的528家出版社、3000多家新華書店、850家電影制作發行放映單位、57家廣電系統所屬電視劇制作機構、38家黨報黨刊發行單位全部完成轉企改制。2103家承擔改革任務的文化系統國有文藝院團中有2093家完成改革任務。據不完全統計,全國共注銷經營性文化事業單位法人6900多家,核銷事業編制30萬個。

      改革,對產業的激活是全面的:2004年至2011年,我國文化產業法人單位增加值占GDP比重年平均增長23.35%,2011年文化產業法人單位增加值達13479億元,占GDP的2.85%。2002年,我國電影票房不足10億元。2012年,電影票房超過170億元,2013年春節僅7天,票房便超過7億元,創歷史最好紀錄;10年多來,我國圖書出版品種和總印數、日報總發行量已居世界首位;2011年,中國網絡文學擁有作者100多萬人;中南出版傳媒股份有限公司、安徽新華傳媒股份有限公司等越來越多的文化企業上市……

      在文化發展繁榮、碩果累累的背后,人們欣喜地看到,改革始終把社會效益放在首位,牢牢把握正確導向,即便是發展文化產業也絕不是搞單純產業化市場化。電影《1942》第一周票房就達到3.6億元,這只是大批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的文化精品的一個縮影。文學、戲劇、電影、電視……廣大文藝工作者自覺投身生活實踐,努力生產為人民群眾喜聞樂見的文化精品。

      百舸爭流千帆競、百花爭艷春滿園。人們有理由相信,隨著改革的分類實施、穩步推進,中華文化必將在中華民族的偉大復興中,迎來更加光輝燦爛的明天。

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