查稅風暴致拍賣行入港 業內吁回流文物少征稅

　　查稅風暴導致拍賣行紛紛入港

　　嘉德國際拍賣有限公司日前宣布，將于今年10月在香港首開拍賣會。之后又傳出北京榮寶、保利等幾家拍賣行也正在或即將于香港注冊公司并發展拍賣業務。

　　為什么此時出現了這么多拍賣行赴海外舉槌的新聞？這也許源于今年4月初以來，國內對于進口藝術品展開的一系列查稅風暴。

　　除了查稅風暴，國家海關總署4月15日開始調整部分進口物品的完稅價格和稅率，其中化妝品完稅價格出現大幅上升。在我國，藝術品與奢侈品列為一類。人們在國外買回的是早年從國內流出的“回流文物”，這是否能與奢侈品混而一談？

　　據了解，在與我國簽訂優惠貿易協定的國家，藝術品原作的進口稅率為12%，今年初降為6%。沒有與我國簽訂優惠貿易協定的國家，藝術品進口關稅為50%。但實際情況是，對于進口藝術品，除了6%的關稅，還有17%的增值稅和12%的消費稅。這意味著，如果藏家從境外購買一件價值100萬元的藝術品，運回國內還要繳納20萬-30萬元的稅費。

　　多國對藝術品給予優惠或減免

　　美國、英國、日本、中國香港、中國臺灣等國家和地區的藝術品進口關稅均為零，增值稅等其他稅費，也多對藝術品有大幅優惠或減免，且都有專門針對藝術品的稅收政策，而中國的藝術品稅收之所以高，也許主要因為我們把藝術品當作普通商品，并沒有專門針對藝術品的政策規定。

　　海關強化稅收對藝術品市場的最大影響在于阻礙文物的回流。國家一直以來鼓勵海外文物入境進行展覽、拍賣，實行“復出境政策”，俗稱“打火漆”。如果帶進來的文物藝術品都要上稅，甚至是扣押，則對文物藝術品的回流以及拍賣形成巨大的沖擊。在北京的幾大拍賣公司里，回流文物占比在30%以上?！瓣P稅”事件緣由解釋和處理力度的模糊不清，都將大大影響藝術品經營者、投資者的意愿，拍賣行很可能會由于未來承擔的稅金超過可獲得的傭金而被迫停止征集“回流文物”。

　　呼吁內地對回流文物減少征稅

　　中國內地的拍賣行業已經成為香港地區同行強有力的競爭對手，近年來內地藝術品市場的風頭已漸漸蓋過了香港。此次“關稅”事件也許給了香港重新崛起的機會。內地大型拍賣企業移師香港，必然會減少他們在內地的納稅，從而增加在香港的納稅和市場的權重。

　　業內人士十分疑惑：國家實行十幾年鼓勵回流文物拍賣的“復出境政策”還是否有效？“關稅門”到底因為什么？大家希望政府相關部門能及時予以說明。有關人士呼吁，為了促進國家文物回流，活躍國內的藝術品市場，促進文化大發展，國家是不是可以對回流文物少征稅或晚征稅？

　　有關人士呼吁，為了促進國家文物回流，活躍國內的藝術品市場，促進文化大發展，國家是不是可以對回流文物少征稅或晚征稅？