斬斷伸向國寶的黑手:文物犯罪處于新一輪高發期

　　核心提示

　　不久前，新華社發出消息，位于秦始皇陵西側的秦東陵今年10月初被盜掘，深達30多米的盜洞直接通到陵園主墓室，破壞嚴重。與此同時，名為“眾志成城 雷霆出擊”的全國重點地區打擊文物犯罪專項行動成果展，剛剛結束在中國人民革命軍事博物館的展出。一面是專項打擊行動取得豐碩成果，一面是犯罪分子頂風作案，文物安全工作形勢之嚴峻可見一斑。

　　1 大案頻發 形勢嚴峻

　　光天化日，朗朗乾坤。近年來，受高額暴利驅動，盜掘、盜竊、倒賣、走私文物等這些在新中國成立后一度絕跡的丑惡現象又沉渣泛起，而且來勢迅猛。大批文物遭到破壞，國寶尊嚴慘遭踐踏。

　　2008年和2009年，全國公安機關共立各類文物案件1989起，其中盜竊文物案件898起，盜掘古墓葬文物案件937起，倒賣文物案件113起，搶劫文物案件36起。這僅僅是冰山一角，文物犯罪處于新一輪高發期。

　　據介紹，從近年全國各地發生的重大文物案件看，文物犯罪呈現新特點：

　　——犯罪組織職業化。流竄作案、團伙作案頻發，組織嚴密，分工細化，形成了盜竊、銷贓、走私“一條龍”的地下文物犯罪網絡，職業化特征日益明顯。

　　——犯罪行為暴力化。犯罪分子由暗偷變為明搶，恐嚇、威脅人民群眾，暴力傷害文物保護管理人員，甚至持槍、持械武力對抗公安民警，犯罪行為喪心病狂、令人發指。

　　——犯罪手段智能化。紅外夜視儀、金屬探測器、高壓電機、防毒面具、高倍軍用望遠鏡、GPS、電子地圖等先進設備被犯罪分子廣泛利用，打擊、防范文物犯罪難度日益加大。

　　文物犯罪行為，損害了彌足珍貴的文化遺產，干擾了正常的社會管理秩序，危害了中華民族的文化安全和長遠利益，甚至影響到我國國際形象。斬斷伸向文物的黑手，已經成為時代賦予我們的緊迫任務。

　　2 雷霆出擊 斬斷黑手

　　2009年12月至2010年6月，公安部、國家文物局在山西、內蒙古、安徽、山東、河南、湖北、陜西、甘肅、青海等9個省、自治區部署開展了“全國重點地區打擊文物犯罪專項行動”。在歷時7個月的專項行動中，國寶衛士雷霆出擊、攻艱克難，戰績輝煌，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，彰顯了我國政府打擊文物犯罪、保護文化遺產的決心與意志。

　　根據公安部、國家文物局部署，列入重點地區的9省、自治區高度重視，認真安排，專項行動迅速展開。同時，河北等未列入重點地區的省份，也根據本地區實際組織開展了專項行動。安徽省委主要領導親自過問案件偵破情況，湖北、河北兩省人民政府召開全省會議，由分管省領導就專項行動做出部署。陜西、湖北、河南、河北、山西等省份建立或完善文物公安打擊文物犯罪聯合長效機制。陜西、青海、山東、河北等省份明確了本省、自治區打擊重點地區?；只址ňW，迅速鋪開。

　　專項行動開展以來，公安機關和文物部門協同作戰，聯手出擊，偵破一系列大案要案，繳獲一大批珍貴文物，有力遏制了文物犯罪高發勢頭，取得輝煌戰果。

　　利劍出鞘，蕩滌塵污。在人民群眾和相關部門的積極配合下，公安機關和文物部門以摧枯拉朽之勢，打現行、挖團伙、追逃犯、繳文物，一大批大案、要案、積案得以迅速偵破。9個重點省份共偵破文物案件541起，其中公安部部督案件15起；打掉犯罪團伙71個，抓獲犯罪嫌疑人787人；追繳文物2366件（套），其中已鑒定的一級文物14件，二級文物156件，三級文物376件。

　　3 枕戈待旦 共筑長城

　　打擊文物犯罪未有窮期。國家高度重視文物安全，不斷加強法制建設，健全文物安全監管機構，加大監管力度，提高科技防范水平，增強文物安全防范能力。

　　法制建設，奠基之業。2002年新修訂的《中華人民共和國文物保護法》頒布，國家先后出臺文物行政法規、部門規章、規范性文件40余項，各地先后頒行80余部文物保護地方法規和政府規章。

　　我國廣泛開展打擊文物犯罪國際合作，陸續加入《關于禁止和防止非法出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》和《關于被盜或者非法出口文物的公約》等國際公約，并先后與秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內瑞拉、美國、土耳其、埃塞俄比亞、澳大利亞、埃及等13國簽署了防止盜竊、盜挖和非法進出境文物的雙邊協定或諒解備忘錄。

　　2010年5月5日，國務院批準建立了全國文物安全工作部際聯席會議制度，負責統籌協調全國文物安全與執法工作。聯席會議由文化部、公安部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、海關總署、國家工商總局、國家旅游局、國家宗教局、國家文物局等10個部門組成。這一制度的建立為文物安全提供了機制和組織保障。

　　當前文物安全形勢依然嚴峻，必須枕戈待旦，不容一刻放松。國家文物局和公安部相關負責人均表示，將繼續保持打擊文物犯罪的高壓態勢，同時努力構建以各級政府為主導、文物與公安密切配合、全社會共同參與的文物安全長效機制，構筑捍衛祖國文化遺產安全的鋼鐵長城。

李　韻

湖南長沙“12·29”系列盜掘古墓案

2008年4月至2009年1月，長沙市岳麓區、望城縣、長沙縣、瀏陽市等地連續發生11起盜掘古墓葬惡性案件，包括西漢長沙王陵及貴族墓在內的20余座古墓葬被破壞，損失巨大，影響惡劣，震驚全國。經公安、文物部門近7個月奮戰，該案成功告破，捕獲犯罪分子53人，徹底摧毀一個橫跨8省20余市縣的特大犯罪團伙，追繳被盜文物304件，其中一級文物12件，二級文物48件，三級文物89件。案件主犯一審已分別被判處死刑、無期徒刑。

唐貞順皇后敬陵被盜案

2004年5月至2005年6月，以楊彬為首的20余人犯罪團伙，對位于西安市長安區龐留村附近的唐代貞順皇后敬陵實施瘋狂盜掘。其中，墓內重達27噸，長4米、寬2.6米、高2.3米的彩繪石槨被分解打包，走私出境，造成國家珍貴文物流失海外。該案已成功告破，抓獲楊彬等犯罪分子13名，主犯判處無期徒刑。在本次專項行動中，專案組成功自美國將被盜石槨追索回國。