文化部副部長楊志今:惠及13億人的“文化民生”

公共文化服務體系建設是我國經濟社會發展的一項長期的戰略任務。加強公共文化服務體系建設，是維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的重要途徑，我國政府對文化建設的認識和重視也達到了一個新的高度。日前，記者就公共文化服務體系建設有關問題采訪了文化部副部長楊志今。

　　記者：20世紀90年代以來，文化權益問題日益引起社會各界關注和重視。如何實現公民的文化權益，長期以來一直是世界各國探索的一個重大問題。請談談我國公共文化服務體系建設的涵蓋范圍、重要意義以及取得的成就。

　　楊志今：公共文化服務工程是一項惠及長遠、惠及萬民的民心工程。加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系，更好地保障人民群眾的基本文化權益，這項工作涉及13億人，具有普惠性質，是當前和今后一個時期文化工作的重要任務?！丁笆晃濉睍r期文化發展規劃綱要》，首次明確提出“公共文化服務”的概念，將加強“公共文化服務”作為文化建設的重要組成部分。近年來，我國公共文化服務體系建設取得了顯著成績，公共文化設施網絡不斷健全，經費投入不斷增加，重大文化工程項目實施順利，公共文化服務內容不斷豐富，服務能力有了很大提高。

　　記者：公共文化服務體系建設是一項惠及全民的文化工程，不僅需要各級政府的積極引導，更需要社會各界和廣大群眾的主動參與。請談談如何凝聚各方智慧，吸納各方力量共同支持公共文化服務體系建設。

　　楊志今：加強公共文化服務體系建設需要方方面面的力量共同努力，具體來說應從以下四個方面著手。一是要充分發揮各級政府在公共文化服務體系建設中主導作用，加大投入，強化政策保障，切實解決文化建設中存在的設施網絡、經費保障、人才隊伍等突出矛盾和問題，為文化建設提供強有力的支撐。二是要積極鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，進一步完善鼓勵社會各界捐贈文化事業建設的文化經濟政策，拓寬支持公益性文化事業建設的途徑，努力形成資金來源多渠道、投資方式多元化的新格局。三是要加強對民辦文化機構和團體的支持力度，打破體制界限，在資金扶持、隊伍培訓、行業評估等各方面對民辦文化機構和國辦文化機構一視同仁，同等對待。四是要積極發展文化志愿者隊伍，組織來自于社會各領域的文化志愿者，參與公共文化服務體系建設，促進基層穩定和社會和諧。

　　記者：推進公共文化服務體系建設應該遵循怎樣的原則？

　　楊志今：必須牢牢把握四個原則。一是公益性原則，即公共文化服務的本質屬性，是公共文化服務體系建設的根本原則。二是均等性原則，即每個公民在獲取公共文化資源、享受文化服務時，享有獲得服務機會的公平，服務內容、質量和服務過程的公平。三是便利性原則，即要求公共文化設施布局合理、就近服務群眾生活圈、公共文化信息公開化等，時時處處體現以人為本，保證人們得到近距離的、經常性的、容易獲取的便利服務。四是基本性原則，即政府只負責提供基本的公共文化服務，確保公民基本文化權利的滿足，而不是所有的精神文化生活需求。這是“有限政府”的職能所決定的，也是世界大多數國家普遍遵循的原則。

　　記者：請您結合文化部工作，談談當前和今后一個時期文化部在推進公共文化服務體系建設方面的具體措施。

　　楊志今：當前和今后一個時期文化部和各級文化部門將繼續貫徹落實中央關于加強公共文化服務體系建設的戰略部署，努力構建比較完善的結構合理、發展平衡、網絡健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務體系，為群眾提供就近、方便、有效的基本公共文化服務，保障人人享有基本公共文化服務。重點包括以下六個方面措施：完善公共文化基礎設施、加強公共文化服務“軟件”建設、建立基層公共文化服務經費保障機制、繼續實施重大文化工程、豐富基層群眾文化生活、提高基層文化隊伍素質。記者　李舫