內地藝拍該聽誰的？

近日，商務部公告了《文物藝術品拍賣規程》行業標準（SB/T 10538-2009）。據商務部新聞辦公室1月8日發布的消息，“該標準是我國拍賣行業恢復發展20多年來第一部行業標準，并將于2010年7月1日正式實施?！?br/>
商務部在官網也解釋了該“標準”的出臺背景：自1997年《拍賣法》頒布實施以來，中國拍賣業開始步入法制化、規范化的發展軌道，拍賣市場實現了從無到有、從小到大的快速發展。但是，文物藝術品拍賣在發展中也存在一些問題，比如拍賣企業規?；l展程度不高，行業自律規范不健全，拍賣活動中不誠信經營、不正當競爭現象時有發生。

具體到“標準”細則，則幾乎涵蓋了藝術品拍賣的方方面面，其中最重要的內容是：“對拍賣程序中的拍賣標的征集、鑒定與審核、保管，拍賣委托、拍賣圖錄的制作，拍賣會的實施，拍賣結算，爭議解決途徑，拍賣檔案的管理等主要環節作出詳細規定，以便于拍賣企業直接依據標準開展經營活動，便于拍賣各當事方積極參與拍賣，維護自身合法權益?！?br/>
筆者感興趣的是，商務部頒布的這一行業標準將如何執行，由誰執行？比如，“拍賣標的征集工作”，若涉及藝術品出、入境問題，海關部門必然是執行部門；而“鑒定與審核”，相信這一專業領域的監督權應歸文物局；至于“拍賣結算”，工商局、稅務局顯然不會袖手旁觀……說到這里，又回到了幾年前的一個老話題：藝術品拍賣，到底要聽誰的？

記得2006年1月，北京市文物局在對外公布《2005年北京市文物拍賣工作總結》時，曾召集北京市各拍賣公司的負責人，并邀請中拍協、工商、稅務等相關部門代表出席。那次會議給筆者印象最深的是（中國書店）海王村拍賣公司的總經理彭震堯的一番話：“ 最近的拍賣，通過十多年的發展，上級領導也越來越多，文物拍賣有文物局，還有工商局，過去還有公安局，現在又出了一個商務局，各個局都在發布自己有關拍賣的管理文件和規章制度?！彼Щ蟮氖?，藝術品拍賣企業在遇到不同問題時，應該依據什么文件去解決？老彭當時舉了這么一個例子：幾天前他發了4箱貨物，結果只接到3箱，有一箱找不到。他到海關去取，海關工作人員詢問，這些貨物是什么時候的？他回答是日本昭和的。對方又問，昭和是什么時候？值多少錢？他回答，值不了多少錢，就是一般的圖書。最后海關工作人員說，拿走吧。

歸根結底，文化、文物、工商、稅務、海關、商務、司法等管理部門，將如何分工協作？如何執行《文物法》《拍賣法》及剛出臺的《文物藝術品拍賣規程》這些具體的行業法規？ 面對尚未規范的內地藝術品拍賣市場，如何建立起嚴格的責任制，如何做到指揮暢通并提高效率，或許才是問題的關鍵。 （馬繼東于2010年1月8日）